Dentro del comercio internacional existe un Sistema Armonizado (SA) establecido por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) utilizado como lenguaje común en las transacciones, el cual facilita la importación y exportación de productos. En este Sistema Armonizado, la clasificación arancelaria es la piedra angular de una operación internacional. Con esta clasificación, cada producto es dotado de un código arancelario el cual sirve como identificación a la hora de traspasar las fronteras internacionales de cada país. 

200 países y territorios del mundo utilizan el Sistema armonizado de la OMA, lo cual representa el 98% del comercio mundial. Este Sistema Armonizado fue implementado por la Organización Mundial de Aduanas en 1988 y se ha actualizado en multitud de ocasiones. El 1 de enero entró en vigor la nueva versión del mismo.

¿Por qué es importante estar al día del Sistema Armonizado?

El no estar al tanto de las nuevas versiones puede generar barreras en el comercio exterior ya que se pueden producir disparidades con los códigos entre importadores y exportadores, los cuales generen cálculos erróneos con respecto a aduanas de importación, largos tiempos de retención de mercancías en aduanas, dificultades para recoger la mercancía en puerto, etc.

En la Unión Europea, los derechos aduaneros representan el 1-5% de los impuestos recaudados. Sin embargo, en otros países, como por ejemplo Ghana, puede significar entre el 20-50%. Por ello la importancia de un sistema eficaz y estándar.

¿Cada cuánto tiempo se actualiza el Sistema Armonizado?

La convención del Sistema Armonizado estipula que la fecha de entrada en vigor de una nueva clasificación arancelaria es el 1 de Enero del tercer año tras la adopción por el Consejo de la organización. Esto quiere decir que, por ejemplo, lo que ha cambiado con la entrada en vigor de la nueva clasificación el 1 de enero de 2022 ya lo sabíamos desde 2019, cuando fue aprobada. Mientras tanto, en este espacio de tiempo, cada país o estado se dedica a traducir y publicar el sistema en los organismos oficiales dedicados al comercio internacional de los mismos para que en su entrada en vigor no haya ningún tipo de traba.

Cabe destacar que todos los países contratantes (miembros del Consejo) de la OMA pueden proponer, influir o votar en los cambios de cada edición. Sin embargo, los países que no son contratantes, no pueden influir de ningún modo en las nuevas clasificaciones. Esto no significa que no tengan implementado el sistema en sus aduanas, simplemente no son miembros del Consejo.

¿Por qué se actualiza el Sistema Armonizado?

La razón de las actualizaciones del sistema es que las mercancías comerciadas cambian mucho a lo largo del tiempo. Por ejemplo, el mercado internacional de televisiones en blanco y negro no necesita un número específico ya que su volumen de comercio no es influyente a nivel mundial. Por otro lado, la aparición de nuevos productos, como por ejemplo drones, va ganando un peso que requiere la adopción de un código arancelario propio.

Cambios del Sistema Armonizado en 2022

Las áreas clave de la Enmienda 2022 han sido la seguridad alimentaria, el proceso tecnológico y la protección tanto de la sociedad como del medio ambiente.

Los nuevos cambios en la clasificación arancelaria se pueden consultar en la página web oficial de la OMA en el apartado Tablas de correlación.

A continuación se muestran los tipos de cambios posibles y ejemplos de cada uno de ellos que entraron en vigor el 1 de enero de 2022.

1. Aparición de nuevos códigos arancelarios. Es el caso del 24.04, que incluye productos que contienen tabaco, nicotina, o sustitutivos de los mismos, destinados a la inhalación sin combustión. Algo curioso de esta nueva partida es la inclusión en la misma del tabaco sin combustión (HEETS), que compartirán el código con sustitutivos del tabaco que a primera vista podrían no parecer productos similares, como los parches o chicles de nicotina. Esto podría generar ventajas con respecto a los costes de aduanas en ciertos países.
2. Aparición de nuevos subgrupos de códigos arancelarios. Como por ejemplo en la partida de productos radiactivos, 28.44, donde se crean más subdivisiones de los productos incluidos con el objetivo de tener una mayor granularidad y un mayor control sobre los mismos, ya que se consideran productos de doble uso que, como sabemos, pueden ser usados en actividades maliciosas para la sociedad como el terrorismo.
3. Eliminación de códigos arancelarios anteriores. Este año el caso del subgrupo 150910, descrito hasta ahora como aceite de oliva virgen, para ser sustituido por 3 subgrupos distintos donde a partir de 2022 se diferenciarán los aceites de oliva virgen, virgen extra y otros.
4. Cambios en la descripción de un código arancelario. Podemos observarlo, por ejemplo, en la descripción de la partida 04.10, que incluye los productos comestibles de origen animal, la cual aparece ahora descrita como “Insectos y otros productos comestibles de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte”. Esto se debe al notable crecimiento del comercio internacional de insectos comestibles y a las predicciones de la OMA, que considera que habrá un mayor volumen de transacciones de los mismos en el medio-corto plazo.

Cabe destacar que para las herramientas de detección del COVID-19 no existe una partida arancelaria específica por lo que, por ejemplo, el PCR es recogido aún en la 38.22, siendo este un código muy general que comparte con muchos otros productos. Por otro lado, podemos observar que sí que se crea una nueva subpartida para herramientas de detección del Zika, la 3822.12, que estaba en todas las noticias en el año 2019, cuando se aprobó esta nueva enmienda. Éste es uno de los problemas que destacó el presidente del comité general de la OMA, Álvaro Fernández, que reconoce que este Sistema Armonizado se queda ciertamente desactualizado con este modus operandi, el cual asegura, ya se está estudiando cómo mejorar para solucionar estos problemas.

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